更新时间：2020-06-18
政府支持力度主要表现为三个方面：
第一：对发行主体提供资本金注入、财政补贴等；第二：向发行主体无偿划入国有土地使用权、房产等资产；第三：牵头进行发行主体的资产重组、合并。三种方式都会使发行主体的总资产、所有者权益、营业收入规模大幅增加。今年城投评级调升的主体中，第三种方式较多。其原因在于，2019年以来地方融资平台转型也在快速推进，多省份已制定融资平台转型方案，要求市级平台公司数量控制在3个以内，县级平台公司控制在2个以内。这意味着一些平台将注销或成为另一平台的子公司，一些平台则将整合在一起组成新的企业。比如今年5月29日，评级公司将重庆缙云资产经营（集团）公司主体评级由AA上调至AA+。其主要理由为，在2019年公司股东将当地两家公司股权划转至该公司，公司资本实力增强、财务杠杆下降。融资改善也是重要的原因，包括债务置换、承接防疫贷款等。如德阳发展评级调高因素中，债务置换是重要原因。“今年稳增长措施会使城投平台获得更多资源。”沪上某券商信评人士表示，“总体看，疫情对城投的负面影响较小，因此2020年城投债违约风险较低，仍是相对安全的债券种类。”02在城投评级中，地方经济财政实力、平台自身运营能力及财务水平是重要考量因素。在评级上调的报告中，一些报告要么没有将今年的经济、财政数据纳入考量，要么纳入考量后仍将评级上调。
“不同评级公司对区域经济的重视程度不一样，有的赋予权重很高，有的却不对所在区域的财政经济实力做出评价，伸缩性很大，评级真是一门‘艺术’。”前述券商信评人士直言。
目前评级公司并未因为地方财政收入负增长下调所在区域城投公司的评级。在仅有的一个案例中，吉林省交通投资集团公司在去年7月被下调评级后，今年1月再度被下调评级，主要因为其财务恶化。
评级公司称，自2019年7月出具跟踪评级报告以来，吉林交投委贷资金的回收情况、房地产项目等非主业资产的处置情况未能取得明显进展，并且公司目前短期偿债压力仍较大，未来生产经营和战略转变尚不明确，存在诸多不确定性。
此外，今年5月评级公司将营口沿海开发建设集团有限公司主体及相关债项列入信用评级观察名单。因为该公司偿债资金落实及到位情况尚不明确；同时，公司即期债务规模较大，且盈利能力持续弱化，自身还款能力欠佳，“15营口沿海MTN001”的偿付能力存在一定的不确定性。不过，该中票最终还是得以兑付。
“虽然债券最终兑付了，但是可以看到城投融资能力分化还是很明显，低评级甚至未发债的城投融资仍然困难。”前述券商信评人士称，“这也反映了当前的评级困境，有的公司评级给不到AA，但因为市场竞争才给了AA。”
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1、净资产不低于1000万元的单位；
2、个人金融资产不低于300万元或者最近三年个人年均收入不低于50万元。（前款所称金融资产包括银行存款、股票、债券、基金份额、资产管理计划、银行理财产品、信托计划、保险产品、期货权益等。）
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1、社会保障基金、企业年金、慈善基金；
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